Cu două săptămâni înainte ca obligația să intre în vigoare, Ministerul Finanțelor susține acum un amendament prin care persoanele fizice care obțin venituri din drepturi de autor ar urma să fie exceptate de la utilizarea obligatorie a sistemului RO e-Factura. Măsura risca să genereze blocaje administrative și probleme pentru zeci de mii de contribuabili.
Amintim că, de la 1 iunie 2026, scriitorii, jurnaliștii, traducătorii, artiștii, creatorii de conținut sau influencerii urmau să fie obligați să emită facturi electronice prin sistemul ANAF, să se înregistreze în Spațiul Privat Virtual și în Registrul RO e-Factura și să transmită documentele în format XML.
Însă un amendament care îi exceptează de la această obligație a fost adoptat luni în Comisia de Buget-Finanțe a Camerei Deputaților și modifică OUG 120/2021 privind sistemul național RO e-Factura.
Dacă amendamentul va trece și de plen și va fi promulgat și publicat în Monitorul Oficial, persoanele fizice care se identifică fiscal prin CNP vor putea utiliza sistemul doar opțional.
Ministerul Finanțelor anunță:
„Prin aceste modificări, se urmăresc menținerea obiectivelor de digitalizare și transparență fiscală, concomitent cu evitarea introducerii unor sarcini administrative disproporționate pentru persoane fizice sau activități economice de mică amploare.
Potrivit amendamentului, sunt exceptate de la obligația utilizării e-Factura persoanele fizice care obțin venituri din drepturi de autor, activități agricole, precum și institutele și centrele culturale străine care funcționează în România în baza unor acorduri interguvernamentale.
Principalele modificări propuse vizează:
– eliminarea obligativității utilizării sistemului RO e-Factura pentru persoanele fizice care se identifică fiscal prin cod numeric personal (CNP), acestea urmând să poată utiliza sistemul doar opțional;
– exceptarea de la obligația utilizării sistemului RO e-Factura pentru agricultorii persoane fizice care aplică – regimul special pentru agricultori, având în vedere că aceștia utilizează deja carnete de comercializare care asigură trasabilitatea operațiunilor și conțin informațiile obligatorii din factură;
– exceptarea institutelor și centrelor culturale ale altor state care activează în România în baza unor acorduri interguvernamentale, în contextul dificultăților tehnice și administrative generate de lipsa unui cod de identificare fiscală;
– introducerea posibilității de radiere din registrele RO e-Factura pentru persoanele care nu mai au obligația sau nu mai doresc utilizarea sistemului.
De asemenea, tot ca element de noutate, persoanele fizice care se identifică fiscal prin CNP nu vor mai avea obligația utilizării sistemului RO e-Factura, utilizarea urmând să rămână opțională, iar persoanele care nu mai au obligația utilizării sistemului sau nu mai doresc să îl folosească vor putea solicita radierea din registrele RO e-Factura”.
„Am corectat o problemă reală, semnalată de multe categorii profesionale și de societatea civilă. Statul trebuie să fie ferm acolo unde există evaziune, dar rezonabil și predictibil cu oamenii care își declară corect veniturile. Digitalizarea ANAF și modernizarea administrației fiscale rămân priorități clare, însă aceste reforme trebuie să însemne simplificare și mai puțină birocrație, nu obligații disproporționate pentru persoane care nu desfășoară activitate economică în sens comercial”, a declarat ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare.
Finanțele transmit că măsurile propuse permit, în același timp, păstrarea caracterului opțional al sistemului pentru persoanele care doresc să utilizeze RO e-Factura și mențin obiectivele de digitalizare, trasabilitate și combatere a evaziunii fiscale asumate prin reformele derulate de România.
Ministerul Finanțelor subliniază că procesul de digitalizare fiscală și extinderea utilizãrii instrumentelor electronice vor continua, inclusiv prin dezvoltarea sistemelor digitale ale ANAF și simplificarea serviciilor pentru contribuabili. „În același timp, cadrul fiscal trebuie adaptat realităților economice și sociale, astfel încât măsurile administrative să fie proporționale și predictibile”, arată instituția.
Persoanele fizice cu drepturi de autor, obligate să emită facturi
O modificare fiscală prin care persoanele fizice care obțin venituri prin contracte de drepturi de autor vor fi obligate să emită facturi este programată să intre în vigoare la 1 iunie.
Măsura vizează scriitori, jurnaliști, traducători, artiști, creatori de conținut sau influenceri.
Schimbarea vine din OUG 89/2025 – supranumită popular „Ordonanța Trenuleț” – publicată în Monitorul Oficial pe 24 decembrie 2025. Ordonanța modifică Codul Fiscal și extinde obligațiile de facturare electronică la persoanele fizice care obțin venituri din drepturi de autor, drepturi de proprietate intelectuală sau prestări de servicii cu caracter economic independent.
Termenul inițial era 15 ianuarie 2026, dar a fost amânat prin OG 6/2026 (publicată pe 30 ianuarie 2026) până la 1 iunie 2026.
Noile obligații fiscale îi vizează pe cei care obțin venituri recurente din:
– drepturi de autor;
– drepturi de proprietate intelectuală;
– cesiune de conținut;
– prestări de servicii cu caracter economic independent.
În practică, categoria îi include pe:
– jurnaliști și colaboratori media;
– scriitori și traducători;
– artiști;
– fotografi și videografi;
– designeri;
– creatori de conținut online;
– influenceri;
– freelanceri care lucrează pe contracte de cesiune de drepturi.
Dacă ești angajat cu contract de muncă (CIM), nu ești vizat de această obligație. Dar, dacă ai și CIM și contract pe drepturi de autor (DA), ești vizat de schimbare.
Nerespectarea noilor obligații atrage consecințe concrete, atât pentru persoana fizică care emite factura, cât și pentru compania beneficiară.
Pentru o persoana fizică, dacă nu te înregistrezi în RO e-Factura sau nu transmiți facturile în sistem, riscul principal este o amendă contravențională cuprinsă între 1.000 și 2.500 de lei. Dacă transmiți factura, dar depășești termenul de 5 zile lucrătoare, amenda poate urca între 1.000 și 10.000 de lei, în funcție de gravitate.
Sistemul ANAF riscă să se blocheze
Există riscul ca sistemul să nu fie pregătit pentru zeci de mii de oameni care se vor înscrie în același timp, pe lângă faptul că există în continuare neclarități legislative.
Programările pentru înregistrarea în Spațiul Privat Virgual se fac, în mod obișnuit, cu 5 până la 10 zile în avans. Numărul de locuri disponibile este limitat.
Există și varianta înregistrării în SPV cu certificat digital, mai stabilă tehnic și mai practică pe termen lung. Dar obținerea unui certificat de semnătură electronică calificată de la un furnizor autorizat (CertSign, DigiSign, Trans Sped etc.) nu se face instant.
Varianta cu stick USB fizic presupune un proces care durează minim o săptămână în condiții normale, acesta fiin timpul necesar pentru emiterea certificatului și livrarea dispozitivului.
Dacă furnizorii vor fi inundați de cereri simultan, termenul se poate extinde la două săptămâni sau mai mult.
Există și varianta mobilă (token software), ceva mai rapidă, dar și aceasta implică un proces de verificare a identității care nu e instantaneu.
În plus, furnizorii de semnături electronice percep costuri suplimentare.
Există și varianta utilizării sistemului ROeID, însă utilizatorii reclamă proceduri lente și timpi mari de procesare.
O eventuală avalanșă de solicitări venite simultan din partea a zeci de mii de persoane ar putea crea blocaje suplimentare.
Mai multe persoane aflate în afara țării reclamă și dificultăți legate de înrolarea în SPV.
Potrivit informațiilor comunicate telefonic de operatori ai call-centerului ANAF către colaboratori consultați de Economedia, procedura ar necesita utilizarea unui număr de telefon românesc pentru crearea contului.
În paralel, persistă întrebări legate de modul concret de aplicare a noilor reguli.
Printre acestea:
– dacă persoanele trebuie să factureze suma brută sau netă;
– ce categorii sunt considerate „persoane impozabile”;
– în ce condiții este obligatorie semnătura electronică;
– cum vor fi tratați colaboratorii ocazionali.
