Le bureau national du PS a largement voté à la mi-journée contre la censure du budget. Une décision majeure qui doit permettre l’adoption du budget et devrait installer un peu plus le chef du gouvernement dans la durée.

Mieux vaut un « mauvais » budget que pas de budget du tout, a fini par décider le PS. Malgré les « sommets de l’Himalaya » auxquels François Bayrou fait face, selon l’expression dont il use régulièrement, le Premier ministre va pouvoir respirer. Le bureau national du PS lui a donné de l’oxygène ce lundi à la mi-journée en votant largement contre la censure du budget, par 54 voix contre 9.

Si le budget est un « camp de base » comme a coutume de le dire François Bayrou, alors il se pourrait bien que le gouvernement l’atteigne rapidement et passe même un premier col avant les sommets suivants, avec le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS).

Car ce n’est pas un mais deux 49.3 que le Premier ministre a décidé de déclencher ce lundi. Le premier sur le projet de loi de finances 2025 après l’accord obtenu vendredi dernier en commission mixte paritaire , cette réunion de 7 députés et 7 sénateurs. Et le deuxième, c’est inédit, utilisé dans la foulée sur la première partie du budget de la Sécurité sociale – elle concerne l’année 2024 – dont l’examen en séance à l’Assemblée nationale devait débuter ce lundi. La non-censure du PS devrait valoir sur le PLF comme sur le PLFSS, sur lequel le PS a obtenu de nombreuses concessions.

Heure et semaine de vérité

« Nous voici à l’heure et même à la semaine de vérité et de responsabilité, a commencé le Premier ministre au début de son discours. Aucun pays ne peut vivre sans budget. Pour la première fois depuis presque 70 ans, la France n’a pas de budget début février. » Et François Bayrou de souligner que tous les groupes ont été entendus mais aussi que ce budget « n’est pas parfait ».

« Aucun des groupes ici ne le trouve parfait, mais c’est un équilibre. Nous sommes tous ensemble devant notre devoir. Si vous en décidez ainsi, dans les dix jours, la France aura ses budgets, ce qui sera un signal de responsabilité, de stabilité à ceux qui s’inquiètent de nos concitoyens », a continué le chef du gouvernement avant de recourir à l’article 49.3 sur le texte du PLF issu de la commission mixte paritaire, assorti, a-t-il précisé, de quelques modifications techniques.

Voilà en tout cas de quoi, pour François Bayrou, voir plus loin que le budget si le groupe socialiste à l’Assemblée ne se divise pas d’ici à l’examen de la censure déposée par le groupe LFI – a priori ce mercredi – et qui sera sans doute votée par les communistes et les écologistes. Le RN, lui, a reporté sa décision à mercredi. Mais au PS, alors que 8 députés PS sur 66 avaient voté la censure déposée par LFI après la déclaration de politique générale de François Bayrou – une source assurait qu’aucun député PS cette fois ne devrait la voter. Ni pour le PLF ni pour le PLFSS qui devrait nécessiter encore deux recours au 49.3 ce mercredi.

Besoin de stabilité

Ce choix n’allait pas de soi pour tous les socialistes. Mais il semble que le besoin de stabilité exprimé sur le terrain l’ait emporté. « Ils n’avaient plus le choix. Car le monde n’attend pas, quand on voit la vitesse à laquelle avance Trump… et l’inquiétude était grande dans le pays. Bayrou avait mené auprès d’eux une négociation honnête. C’est un acte de courage relatif. On leur demande de ne pas couper la tête du gars qui leur a tendu la main… Ils sont aussi sortis trop loin vis-à-vis de LFI », relève un soutien du Premier ministre.

Les menaces de LFI n’y ont rien changé. Mais le Parti socialiste, tout en votant largement pour la non-censure des textes budgétaires, a bien pris soin de communiquer sur les concessions obtenues. Il a expliqué avoir « cherché à négocier pour épargner les Françaises et les Français d’efforts supplémentaires » et « réussi sur certains sujets à éviter le pire pour […] les plus vulnérables ». Et de citer, entre autres, la réindexation des retraites – qui n’est pas une concession mais une conséquence de la censure et de l’absence de budget voté fin 2024 – l’abandon du déremboursement des médicaments et des consultations, l’annulation de la suppression de 4.000 postes d’enseignants etc.

Motion « balle à blanc »

« Nous avons entendu les inquiétudes des Françaises et des Français, nous savons les craintes des entreprises, des collectivités locales et des associations qui attendent visibilité et stabilité pour construire leur propre budget, embaucher, investir, engager leurs projets », a encore justifié le PS, qui compte de nombreux élus locaux. Mais les roses ont aussi bien souligné que cette non-censure n’est en rien un blanc-seing pour ce gouvernement, qui, ont-ils écrit, « participe à la trumpisation du débat ». Et le PS de pointer les attaques contre le pacte vert au niveau européen, le terme de « submersion migratoire » utilisé par François Bayrou et qui a failli faire capoter les négociations, ou encore la remise en cause du droit du sol à Mayotte et en Guyane. De quoi tenter de satisfaire, en interne comme chez ses sympathisants, tous ceux qui sont heurtés par cette politique.

De quoi aussi tenter de contrer les attaques de LFI, alors que Jean-Luc Mélenchon a déjà déclaré que « le NFP est réduit d’un parti ». Les socialistes ont annoncé qu’ils déposeraient, après l’adoption des textes budgétaires, une motion de censure spontanée, via l’article 49.2, pour sanctionner les propos de François Bayrou sur la « submersion migratoire ». « Une hypocrisie sans nom et sans risque, puisqu’ils savent bien que ce sera une balle à blanc », a pourfendu le président Insoumis de la commission des Finances Eric Coquerel, misant sur le fait qu’elle ne serait pas adoptée. En attendant, il semble bien que François Bayrou vient de gagner un peu de temps pour durer.

François Bayrou va adopta bugetul cu necenzura PS

Biroul național al PS a votat în mare parte la prânz împotriva cenzurii bugetului. O decizie majoră care să permită adoptarea bugetului și să stabilească un pic mai mult șeful guvernului pe termen lung.

Mai bine un buget „prost” decât fără buget, PS a decis în sfârșit. În ciuda „vârfurilor himalayene” cu care se confruntă François Bayrou, conform expresiei pe care o folosește în mod regulat, premierul va putea respira. Biroul național al PS i-a dat un răgaz luni, la prânz, votând în mare parte împotriva cenzurii bugetului, cu 54 de voturi pentru 9.

Dacă bugetul este o „tabără de bază”, așa cum obișnuiește să spună François Bayrou, atunci s-ar putea ca guvernul să ajungă repede la el și chiar să treacă o primă trecere înainte de următoarele summit-uri, cu proiectul de lege de finanțare a asigurărilor sociale (PLFSS).

Pentru că nu unul, ci doi 49,3 a decis premierul să declanșeze luni. Prima pe proiectul de lege de finanțe 2025 după acordul obținut vinerea trecută în comisia mixtă , această întâlnire a 7 deputați și 7 senatori. Iar cel de-al doilea, acesta este fără precedent, folosit imediat pe prima parte a bugetului asigurărilor sociale – se referă la anul 2024 – a cărui examinare în ședință la Adunarea Națională urma să înceapă luni. Necenzura PS ar trebui să se aplice atât PLF cât și PLFSS, asupra cărora PS a obținut numeroase concesii.

Ora și săptămâna adevărului

„Iată-ne în momentul și chiar în săptămâna adevărului și a responsabilității”, a început premierul la începutul discursului său. Nicio țară nu poate trăi fără buget. Pentru prima dată în aproape 70 de ani, Franța nu are buget la începutul lunii februarie. „Și François Bayrou a subliniat că toate grupurile au fost audiate, dar și că acest buget „nu este perfect”.

„Niciunul dintre grupurile de aici nu o consideră perfectă, dar este un echilibru. Suntem cu toții împreună înaintea datoriei noastre. Dacă decideți așa, în zece zile, Franța își va avea bugetele, ceea ce va fi un semnal de responsabilitate și stabilitate pentru cei care sunt îngrijorați de concetățenii noștri”, a continuat șeful guvernului înainte de a recurge la articolul 49.3 din textul PLF rezultat din comisia mixtă, însoțit, a precizat el, de unele modificări tehnice.

În orice caz, acesta este ceva pentru François Bayrou să privească dincolo de buget dacă grupul socialist din Adunare nu se desparte înainte de examinarea cenzurii depuse de grupul LFI – a priori în această miercuri – și care, fără îndoială, va fi votată de comuniști și ecologisti. RN, la rândul său, și-a amânat decizia până miercuri. Dar în PS, în timp ce 8 deputați PS din 66 au votat pentru cenzura depusă de LFI după declarația de politică generală a lui François Bayrou – o sursă a asigurat că de data aceasta niciun deputat PS nu ar trebui să voteze pentru aceasta. Nici pentru PLF, nici pentru PLFSS care ar trebui să necesite încă două contestații la 49.3 în această miercuri.

Nevoia de stabilitate

Această alegere nu a fost de la sine înțeleasă pentru toți socialiștii. Dar se pare că nevoia de stabilitate exprimată pe teren a predominat. „Nu au avut de ales. Pentru că lumea nu așteaptă, când vedem viteza cu care se mișcă Trump… și a fost mare îngrijorare în țară. Bayrou a purtat o negociere sinceră cu ei. Este un act de relativ curaj. Li se cere să nu taie capul tipului care a întins mâna la ei… Au mers prea departe și în ceea ce privește LFI”, notează un susținător al premierului.

Amenințările LFI nu au schimbat nimic. Dar Partidul Socialist, deși a votat în mare măsură pentru necenzura textelor bugetare, a avut mare grijă să comunice asupra concesiunilor obținute. El a explicat că „a căutat să negocieze pentru a scuti poporul francez de eforturi suplimentare” și „a reușit pe anumite subiecte să evite ce e mai rău pentru […] cei mai vulnerabili”. Și să citez, printre altele, reindexarea pensiilor – care nu este o concesiune ci o consecință a cenzurii și absența unui buget votat la sfârșitul anului 2024 – abandonarea rambursării medicamentelor și a consultațiilor, anularea eliminării a 4.000 de posturi didactice etc.

Mișcare „glonț negru”.

„Am auzit preocupările francezilor, cunoaștem temerile afacerilor, autorităților locale și asociațiilor care așteaptă vizibilitate și stabilitate pentru a-și construi propriul buget, a angaja, a investi și a-și asuma proiectele”, a mai justificat PS, care include mulți aleși locali. Dar cei de la Roses au mai subliniat că această necenzură nu este în niciun caz o carte blanche pentru acest guvern, care, au scris ei, „participă la Trumpificarea dezbaterii”. Iar PS subliniază atacurile împotriva acordului verde la nivel european, termenul „submersiune migratorie” folosit de François Bayrou și care aproape a deraiat negocierile, sau chiar punerea sub semnul întrebării a dreptului solului în Mayotte și Guyana. Suficient pentru a încerca să-i mulțumească, pe plan intern și în rândul susținătorilor săi, pe toți cei care sunt jigniți de această politică.

Aceasta este, de asemenea, o încercare de a contracara atacurile LFI, în timp ce Jean-Luc Mélenchon a declarat deja că „NFP este redus de un singur partid”. Socialiștii au anunțat că vor depune, după adoptarea textelor bugetare, o moțiune de cenzură spontană, prin articolul 49.2, pentru a sancționa comentariile lui François Bayrou privind „submersiunea migratorie”. „O ipocrizie fără nume și fără risc, din moment ce ei știu foarte bine că va fi un glonț alb”, a ironit președintele Insoumis al Comitetului de Finanțe Eric Coquerel, mizând pe faptul că nu va fi adoptat. Între timp, se pare că François Bayrou tocmai și-a cumpărat puțin timp pentru a rezista.